Название этого проспекта намекает на ответ «кому?», однако хозяин трассы «Мичуринск - Кочетовка» до сих пор не определен...
БЛАГОЕ ДЕЛО И УСЛОВНЫЙ СРОК
Участок дороги, соединяющий центральную часть Мичуринска с микрорайоном Кочетовка, является болевой точкой нашего города. Само строительство дороги, которая почти в два раза сократила путь следования автотранспорта, сопровождалось казусами. Итогом стараний чиновника, ведавшего вопросами строительства асфальтовой дороги протяженностью более 3,5 км, стало не только шоссе, которое тут же облюбовали автолюбители, но 1,5 года условного срока. Уголовное наказание представитель исполнительной власти города получил за нарушение правил расходования бюджетных средств.
Изначальное пренебрежение установленными законами правил повлекло за собой целую вереницу трудноразрешимых проблем. Отстроенная дорога, несмотря на свою несомненную пользу, оказалась... «фантОм». В инфраструктуре ни города, ни района она не значится. Несмотря на данный факт, это не помешало дать территории с твердым асфальтовым покрытием название - проспект имени И.В. Мичурина. Как правило, проспектами называют крупные центральные улицы в городах или улицы, соединяющие части города, например, крупный район с центром. То есть по смыслу название вполне подходит асфальтовому полотну, сблизившему две отдаленные территории, являющиеся по сути одним целым.
МИРАЖИ НАУКОГРАДА
Надо сказать, что месту за турмасовским переездом давно пытаются найти достойное применение. Когда-то здесь собирались построить агротехнопарк «Мичуринский». В 2010 году региональные СМИ писали об этом проекте: «Постановление о создании в Мичуринске на территории площадью 72 гектара инвестиционной площадки в сфере высоких биотехнологий обретает формы, материальную плоть. В инновационном производстве предусмотрено создание сотен новых рабочих мест: будет привлечено до 450 сотрудников высшей квалификации, имеющих ученую степень, и исследователей. Высокий макроэкономический эффект для экономики страны обеспечит уникальное сочетание в экономике агротехнопарка технологий АПК с оборонно-промышленными. Не забыта и такая «прозаическая» вещь, как налоговые поступления в государственную казну: уже в 2011 году они составят свыше 830 млн. рублей». Как мы помним, дело ограничилось установкой информационного полотна. Проект агротехнопарка «Мичуринский» в нашем городе метко прозвали миражом. Возможно, дорога, отстроенная здесь как часть инфраструктуры нереализованного аграрного проекта, переняла фантомные свойства несуществующего научнопроизводственного объекта? При этом, несмотря на неудачу прошлых лет, и сейчас эта территория в условиях плотной городской застройки - перспективное место для освоения.
ГДЕ ЖЕ ВЫ, ТИМУРОВЦЫ?
Проблема бесхозности имущества первоначально не стояла столь остро. От «ничейности» шоссе страдали автомобилисты, попадающие в ДТП. При попытках вызвать представителей ГИБДД города водители нередко получали противоречивые указания обращаться за помощью в ГИБДД Мичуринского района, которые, в свою очередь, настаивали на том, что прибыть на место происшествия должны представители городского ведомства.
Со временем, когда дорога стала покрываться ямами и ухабами, ситуация еще больше усугубилась. Жалобы мичуринцев, касающиеся плохого состояния дорожного полотна, участились, однако письма не находили своего адресата: дорога ведь никому не принадлежит. При всем желании муниципалитет не имеет права расходовать бюджетные средства на ремонт дороги, которой официально не существует. Впрочем, водители замечают, что весной пробоины на дороге все же латаются. Кто взял на себя роль «тимуровцев», заботящихся о сохранении целостности дорожного полотна, неизвестно. В группе ВК представители администрации города пояснили, что в прошлом году дорога ремонтировалась, но никаких бюджетных средств на это не расходовалось.
РАБОТАЮТ НА ИЗНОС
По поводу проблемной дороги на странице официальной группы администрации города разгорелись жаркие споры. Один из участников дискуссии предложил забыть о существовании проспекта Мичурина и передвигаться по старой объездной дороге. Однако поверить в то, что построенная дорога является результатом административной ошибки, мичуринцы не могут: вокруг «фантомной» дороги кипит жизнь. Территория, разделенная на две части асфальтовым полотном, активно застраивается. С одной стороны появились коттеджи и жилье для участников программы переселения из ветхого и аварийного жилья (улица Яковлева), а с другой планируется строительство нового микрорайона с полной инфраструктурой, рассчитанного на более чем 2000 человек (средства выделены по программе «Устойчивое развитие сельских территорий»). Дорога для реализации этих масштабных проектов жизненно необходима. Движение по асфальту строительной спецтехники, активно работающей здесь с 2016 года, привело к еще большему разрушению дороги. Стремительный износ полотна, покрывшегося трещинами и внушительными ямами, - вот что особенно беспокоит автовладельцев. Вовремя «залатанные» асфальтовые впадины могли бы продлить дороге жизнь. Так как балансодержатель указанного участка автодороги не определен, она не оборудована всеми необходимыми техническими средствами организации дорожного движения, отсутствует дорожная разметка и знаки, в том числе знаки приоритета. С выпадением снега головная боль автомобилистов усиливается: расчистка дороги воспринимаются водителями как настоящий подарок.
КОГДА ПРОЛЬЕТСЯ СВЕТ?
Сейчас проспект Мичурина - место повышенной опасности. Водители старательно объезжают дорожные ямы, выезжая на встречную полосу, что создает аварийную ситуацию. Фонари на столбах линии электропередач, являющиеся частью инфраструктуры будущего поселения, пока не «проливают свет» на темное дорожное полотно. При этом бетонные опоры, расположенные вдоль проезжей части, уже не раз становились причиной ДТП, в том числе и со смертельным исходом. Если раньше автомобиль, слетевший с дороги, относительно благополучно приземлялся в открытом поле, то сейчас столбы не оставляют шансов автомобилистам легко отделаться в случае потери управления. Когда же установленные фонари «перейдут на светлую сторону» и начнут освещать путь водителям, вопрос непростой. Все упирается в пресловутую «ничейность» проспекта Мичурина.
ДОРОГА ИЩЕТ ХОЗЯИНА
В официальной группе ВК администрации города можно найти информацию следующего содержания: «Информируем, что администрацией города установлены собственники земельных участков, занимаемых автодорогой, и предприняты меры по решению названного вопроса во внесудебном порядке, направлены ходатайства о передаче в муниципальную собственность города Мичуринска земельных участков. Данный объект является автомобильной дорогой, находится в границах Изосимовского сельсовета, является дорогой общего пользования, на балансе Изосимовского сельсовета не состоит.
В связи с тем, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находится, то именно Изосимовский сельсовет был обязан своевременно выявлять бесхозяйное имущество и принимать меры по оформлению государственной регистрации прав на указанное имущество.
Изосимовским сельсоветом проведены кадастровые работы по спорной автодороге, направлены запросы об отсутствии автодороги на балансе управления имуществом Тамбовской области, администрации Мичуринского района, Росимущества по Тамбовской области. Поданы документы в управление федеральной регистрационной палаты для постановки автодороги на кадастровый и бесхозяйный учет, согласно сообщению о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 07.08.2017 внесены записи о принятии на учет бесхозяйного объекта (автодороги протяженностью 3682 м).
После получения выписки из ЕГРН на объект (право собственности) администрация города Мичуринска будет ходатайствовать перед Изосимовским сельсоветом о безвозмездной передаче автодороги городу Мичуринску для дальнейшего ее обслуживания. В настоящий момент финансовые средства на объект, не являющийся муниципальной собственностью, не выделяются. В связи с этим плановый ремонт автодороги не производится».
Таким образом, остается надежда, что у дорожного полотна все же появится ответственный собственник в лице муниципалитета. Пока же этого не произошло, дорожные дыры разрастаются угрожающими темпами, растет число ДТП. Статистика с 2012 года по февраль 2017-го говорит следующее: на участке автодороги Мичуринск - Кочетовка зарегистрировано 28 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 5 человек, 54 получили травмы. Совершению 21-го дорожно-транспортного происшествия сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия. За 11 месяцев этого года на дороге, по данным отдела ГИБДД МО МВД «Мичуринский», произошло шесть аварий, в которых семь человек пострадали.
НОВЫЙ ВИТОК
Пока материал готовился к публикации, история приобрела новое развитие. Утром пятого декабря на участке дороги Мичуринск - Кочетовка произошло очередное ДТП: столкнулись пассажирский автобус ПАЗ и легковой автомобиль. Аварию спровоцировала яма на дороге: в последний момент водитель легковушки вильнул, решив объехать огромную выбоину. Это происшествие послужило поводом провести в администрации города совещание по вопросу ремонта дорожного покрытия на проспекте Мичурина. Представители муниципалитета пояснили: «Несмотря на то что дорога не стоит на балансе наукограда, городские власти готовы ее обслуживать и проводить плановый ремонт дорожного покрытия. Однако дорога построена на землях Изосимовского сельсовета и городу не принадлежит, поэтому любое вложение бюджетных средств (ремонт дорожного покрытия или обслуживание дороги) является нецелевым использованием городской казны и ведет к уголовной ответственности. Вследствие этого руководство города стало инициатором передачи дороги на баланс Мичуринска. К сожалению, исполнение всех юридических процедур требует времени, но процесс запущен. На данный момент ситуация обстоит следующим образом. Установлены собственники земельных участков, занимаемых данной автодорогой, и предприняты меры по решению вопроса во внесудебном порядке, направлены ходатайства о передаче в муниципальную собственность города Мичуринска земельных участков».
На городском уровне об этом не говорится, но существует еще веская причина невозможности принятия дороги на баланс города. Об этом можно прочитать на сайте губернатора Тамбовской области, где черным по белому написано: «В настоящее время в связи с участием Мичуринского района в Федеральной программе «Устойчивое развитие сельских территорий на период 2014-2017 гг. и на период до 2020 г.» не имеется возможности осуществить передачу указанной территории на баланс города Мичуринска до полного освоения Мичуринским районом федеральных средств по заключенному контракту на выполнение работ до декабря 2017 года».
В Мичуринске нашли способ отремонтировать дорогу таким образом, чтобы это благое дело не стало причиной уголовного преследования. На совещании в администрации города было принято решение засыпать ямы, установить знаки, ограничивающие скорость движения, выставить районный пост ГИБДД, а до конца года провести необходимые юридические процедуры на период оформления дороги. Ямы уже были залатаны. Зима - не самое лучшее время для ремонта дорог, тем не менее практика показывает, что именно это суровое время года - рекордсмен по числу экстренных ремонтных работ дорожного покрытия.
► Алексей ЕРМАКОВ